Решение Думы района №169 от 14.09.2022 г. "Об утверждении порядка выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов в Осинском муниципальном районе"

16 сентября 2022

Инициативные проекты

Решение Думы района №169 от 14.09.2022 г. "Об утверждении порядка выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов в Осинском муниципальном районе"

Подготовил: М.А. Нашкеева

Согласовал: Г.С. Бардамов

Приложение к решению Думы

Осинского муниципального района от _14.09.2022_ г. № _169_

Порядок выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов в Осинском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок выдвижения, внесения и обсуждения в Осинском муниципальном районе инициативных проектов, выдвигаемых в целях получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета на их реализацию.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с настоящим Порядком инициаторами проектов в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Осинского муниципального района по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Осинского муниципального района;

2) инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципальных образований Осинского района в целях реализации инициативных проектов;

3) инициаторы проекта - физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Осинского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, общественные и некоммерческие организации, соответствующие требованиям, установленным ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также настоящим Порядком;

4) представитель инициативной группы - лицо, представляющее интересы инициативной группы по вопросам внесения, обсуждения, рассмотрения инициативного проекта;

5) уполномоченный орган - орган администрации Осинского муниципального района, ответственный за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов.

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

2.2. Инициаторами выдвижения инициативного проекта (далее – инициаторы проекта) вправе выступать:

1) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Осинского муниципального района;

2) органы территориального общественного самоуправления;

3) староста сельского населенного пункта;

4) общественные и некоммерческие организации;

5) индивидуальные предприниматели.

2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, составляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и должны содержать сведения, установленные ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2.4. Инициаторы проекта:

1) готовят инициативный проект;

2) организуют обсуждение инициативного проекта или обеспечивают выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта в соответствии с положениями раздела 3;

3) вносят инициативный проект в Администрацию Осинского муниципального района;

4) участвуют в контроле за реализацией инициативного проекта.

2.5. Создание инициативной группы и принятие ею решений по вопросам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, оформляется протоколом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.6. Решения по вопросам, указанным в пункте 2.4 настоящей статьи, принимаются инициаторами проекта, являющимися органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обсуждение инициативных проектов

3.1. Инициативный проект должен быть поддержан населением Осинского муниципального района или жителями его части, в интересах которых предполагается реализация инициативного проекта.

3.2. Инициативный проект до внесения в Администрацию Осинского муниципального района подлежит рассмотрению, обсуждению, определению его соответствия интересам жителей Осинского муниципального района или его части, целесообразности его реализации для принятия решения о его поддержке:

- на сходе, собрании или конференции граждан;

- на сходе, собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления (в случае, если инициатором проекта выступают органы территориального общественного самоуправления);

- путем опроса граждан, сбора их подписей.

3.3. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан, сбора их подписей.

3.4. Инициатор проекта вправе принять решение об использовании нескольких форм выявления мнения граждан по вопросу поддержки инициативного проекта.

3.5. Сбор подписей в рамках опроса в целях поддержки инициативного проекта осуществляется в следующем порядке:

1) подписи собираются инициатором проекта посредством их внесения в подписной лист по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) в подписном листе указывается наименование инициативного проекта, в поддержку которого осуществляется сбор подписей;

3) в подписном листе ставится подпись гражданина - жителя муниципального образования в поддержку инициативного проекта и подпись о согласии на обработку персональных данных.

Подписи гражданин ставит собственноручно. Сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства), проставляющем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе гражданина лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается;

4) гражданин вправе ставить подпись в поддержку одного и того же инициативного проекта только один раз;

5) каждый подписной лист должен быть заверен подписью представителя инициатора проекта, осуществлявшего сбор подписей.

При заверении подписного листа представитель инициатора проекта, осуществлявший сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, а также ставит свою подпись и дату ее внесения;

6) при сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о представителе инициатора проекта, осуществлявшем сбор подписей, ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи жителя;

3.8. После окончания сбора подписей инициатором проекта подсчитывается количество подписей и составляется протокол об итогах сбора подписей граждан в поддержку инициативного проекта (далее - протокол) по форме согласно приложению N4 к Порядку. Протокол подписывается инициатором проекта. В случае если инициатором проекта является инициативная группа граждан, протокол подписывается всеми членами инициативной группы граждан.

3.9. Протокол и подписные листы направляются в Администрацию вместе с инициативным проектом, участвующим в проведении конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов

4.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта (представителем инициативной группы) путем направления на бумажном носителе и в электронной форме в Администрацию комплекта документов, включающего в себя:

1) инициативный проект, составленный по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) протокол сходов, (собраний, конференций) граждан (приложение № 5), и/или подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Осинского муниципального района или его части (приложение № 3);

3) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, содержащие обязательства по обеспечению реализации инициативного проекта в форме добровольного имущественного участия и (или) в форме трудового участия заинтересованных лиц (предоставляются, если в реализации инициативного проекта планируется использование указанных форм);

4) гарантийное письмо, подписанное инициаторами инициативного проекта, содержащее обязательство по перечислению инициативных платежей в местный бюджет муниципального образования.

4.2. Администрация Осинского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня поступления инициативного проекта осуществляет опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте Администрации Осинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) информации о проблеме, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Осинского муниципального района, об обосновании предложений по решению указанной проблемы, об ожидаемом результате (ожидаемых результатах) реализации инициативного проекта, о предварительном расчете необходимых расходов на реализацию инициативного проекта, о планируемых сроках реализации инициативного проекта, о сведениях о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии населения в реализации данного проекта, об объеме средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, о территории, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, а также сведений об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Осинского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее 5 рабочих дней с момента опубликования.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители Осинского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Замечания и предложения, поступившие от жителей Осинского муниципального района, носят рекомендательный характер.

4.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации инициативных проектов осуществляются в соответствии со ст. 6 закона Иркутской области от 06.05.2022 № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов».

4.4. Администрация Осинского муниципального района регистрирует заявки на участие в конкурсном отборе в день их поступления с указанием даты и времени.

4.5. Порядок и сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правительством Иркутской области.